羅里還是選擇離開團(tuán)隊(duì)，去尋找修復(fù)破布的方法。在綠箭團(tuán)隊(duì)缺少人手時(shí)，另一個(gè)團(tuán)隊(duì)倒是逐漸成型。市長團(tuán)隊(duì)里多了個(gè)新成員，雷內(nèi)。昆汀在上次與他合作后，發(fā)現(xiàn)到了雷內(nèi)的優(yōu)點(diǎn)，決定委任他為副市長助理。
在市長辦公室，昆汀很高興和市長奧利弗、地檢官蔡斯，還有新任副市長助理雷內(nèi)一起為遠(yuǎn)道歸來的西婭接風(fēng)。短暫的聊了幾句后，他匆匆走向電梯準(zhǔn)備參加一場議員會議，完全沒有意識到從他身邊擦肩而過的人將會制造一場血案。這名槍手在市政廳漫無目的的開槍，造成多人傷亡。雷內(nèi)精于用槍，掏出隨身手槍，幾個(gè)點(diǎn)射槍槍命中。可槍手穿有防彈衣，中槍之后倉皇逃走。
市政廳發(fā)生的槍擊案再次引發(fā)了輿論對槍支注冊制度的大討論，即使在同一團(tuán)隊(duì)的柯蒂斯和雷內(nèi)在這個(gè)問題上的看法也是大相徑庭?？碌偎怪С挚貥?，而雷內(nèi)則認(rèn)為控槍制度只是約束了守法人保護(hù)自身安全的權(quán)利，對那些可以從非法途徑獲得槍支的歹徒根本沒有作用。雷內(nèi)之所以有這樣的想法，正是源于他的妻子死于毒販槍下。
憑著進(jìn)電梯前那個(gè)照面，昆汀拼出人物畫像，并在警方系統(tǒng)中進(jìn)行比對。同時(shí)蔡斯根據(jù)槍手使用的槍支推斷可能是最常使用該類槍支的黑幫團(tuán)伙，可奧利弗以綠箭身份進(jìn)行調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)與該團(tuán)伙并沒有關(guān)系。槍手就是匹獨(dú)狼，如何在下次案發(fā)前找到他，成了最大的問題。所幸費(fèi)利希蒂通過畫像對比找到了槍手的真實(shí)身份，一名普通的系統(tǒng)分析員詹姆斯·埃朗德。
詹姆斯沒有前科，作案前只是一介草民。他的作案動機(jī)，很可能與16個(gè)月前發(fā)生的槍擊案有關(guān)。16個(gè)月前，他還有完整的家庭，有妻子女兒?？稍谏虉鲑徫飼r(shí)，突如其來的子彈讓他與妻女陰陽兩隔。詹姆斯一直支持槍支注冊制度，但該制度被前任政府否決。所以可以推測，詹姆斯是在用這種方式對政府的錯誤決定進(jìn)行報(bào)復(fù)。
現(xiàn)在能做的就是對外公布詹姆斯的身份，進(jìn)行地毯式搜索。但是要從根本上解決這個(gè)問題，就必須在槍支管控上有所作為。在這件事上，綠箭幫不上忙。奧利弗只有通過市長身份與反對者進(jìn)行談判，從中找到兩者都能接受的平衡點(diǎn)。這對習(xí)慣于綠箭身份的奧利弗是個(gè)重大的挑戰(zhàn)。
反對者中最強(qiáng)硬，也是實(shí)力最強(qiáng)的人是女議員博拉德。她的觀點(diǎn)得到其他很多議員的支持，持槍是憲法賦予公民的權(quán)利，如果實(shí)行注冊制就是對自由權(quán)利的干涉。這是一個(gè)老道政客的眼光，只要涉及到人身自由就能得到支持。奧利弗請她到辦公室的時(shí)候，就已經(jīng)做好了持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。這次的談判不可能很快結(jié)束。
果然，兩人的唇槍舌戰(zhàn)從下午一直持續(xù)到深夜，互不相讓。就在他們相持不下時(shí)，奧利弗收到了消息。費(fèi)利希蒂查到了詹姆斯參加的互助小組，從負(fù)責(zé)人那得知了詹姆斯的暫住地。在那個(gè)陰暗的地下室，雷內(nèi)發(fā)現(xiàn)了一張星城醫(yī)院的平面圖。詹姆斯的下一個(gè)襲擊目標(biāo)就是醫(yī)院，奧利弗匆忙結(jié)束與博拉德議員的談話，趕到了醫(yī)院。
詹姆斯并非十惡不赦的壞人，所以奧利弗沒有披上戰(zhàn)袍，而是以市長身份與他面對面交談。奧利弗讓詹姆斯意識到，自己的行為救不回妻女，只會讓其他人遭受同樣的痛苦。在挽救了醫(yī)院的無辜民眾后，奧利弗和雷內(nèi)詳細(xì)修正了槍支注冊法案，并重新命名為《全市槍支控制條例》。這個(gè)新條例結(jié)合了支持與反對控槍者雙方的意見，不干涉槍支購買攜帶等自由的前提下，最大程度的保護(hù)市民安全。
第二天在與博拉德議員再次商討后，當(dāng)天晚上市政廳前的哀悼會上，奧利弗宣布將對槍支實(shí)行新政策，博拉德議員站在他的身后，表示支持。這是場里程碑式的勝利，標(biāo)志著奧利弗在市長的位置上發(fā)揮了更重要的作用，能夠挽救更多人的生命。
奧利弗在忙于工作和除惡之時(shí)，也沒有忘記尋找普羅米修斯。費(fèi)利希蒂從魔盒的海量數(shù)據(jù)中找到了賈斯汀情婦阿曼達(dá)的下落，希望能從她的口中得知普羅米修斯的真實(shí)姓名?？商煜履赣H護(hù)犢之心皆然，不論兒子變成什么樣，阿曼達(dá)都不會說出兒子的名字，讓前去拜訪的奧利弗無功而返。
剛回到基地，戴娜就匯報(bào)了一起越獄案。三名女囚犯在押解途中出逃，她們正是被綠箭送進(jìn)監(jiān)獄的車百威、卡麗·卡特和麗莎·沃納。在她們鬧出事之前，奧利弗還沒時(shí)間處理，先要準(zhǔn)備戴娜的復(fù)職儀式。戴娜作為最合適的黑金絲雀接班人，她以后正式的身份將是星城警局的警官，白天和夜晚以不同身份打擊罪犯將成為她畢生的責(zé)任。在主持儀式時(shí)，奧利弗有些心神不定。剛才蘇珊突然來到市長辦公室，開門見山的問奧利弗是否就是綠箭俠。這個(gè)尖銳的問題被奧利弗機(jī)智的回避了，但他也清楚蘇珊一定是掌握了確鑿的證據(jù)才會有此疑問。
西婭在知道這件事后，立刻讓費(fèi)利希蒂入侵蘇珊的電腦，從中發(fā)現(xiàn)了不少有關(guān)奧利弗的老照片。把這些照片關(guān)聯(lián)起來，的確能推測出奧利弗就是綠箭俠。如果僅是刪除這些照片，并不能解決問題，蘇珊還能從相同的渠道再次取得。因此西婭使用了政客慣用手段，摧毀蘇珊的名譽(yù)，讓其他人不再相信她所說的話。這個(gè)陰招的確湊效，因有人匿名舉報(bào)蘇珊惡意抄襲，且電腦里有大量她所“抄襲”的新聞稿原件，蘇珊被電視臺辭退。在這個(gè)特殊的節(jié)點(diǎn)被人誣告，蘇珊當(dāng)然會懷疑到奧利弗，兩人的關(guān)系因此急轉(zhuǎn)直下。奧利弗雖然覺得西婭此事做得太過分，可也無法出言責(zé)怪，畢竟妹妹也是出于保護(hù)之心，并無惡意。
頭痛的事不只蘇珊這一件，這次抓捕逃犯也非常棘手。車百威三人在唐人街大開殺戒，多名三合會成員被殺。從監(jiān)控錄像中，費(fèi)利希蒂分析出她們是在找某樣?xùn)|西。野狗和卓越審問三合會高層人員才知道，車百威是在尋找丘奇從艾美科技得到的一億美元現(xiàn)金。丘奇死后，很多人都在尋找這筆無主財(cái)富。既然知道了她們的目的，綠箭安排野狗和卓越監(jiān)視曾與丘奇合作的波提納爾家族，黑金絲雀和斯巴達(dá)負(fù)責(zé)了解兄弟會的動向，他自己和昆汀去找曾為丘奇洗錢的洛斯。在這樣密集的監(jiān)視下，綠箭成員果然發(fā)現(xiàn)了車百威三人。可就在抓捕時(shí)，另一幫人突然殺了出來，讓車百威得以逃脫。這伙人不是別人，正是星城打擊罪案小組組長派克領(lǐng)導(dǎo)的行動小隊(duì)。
派克收到了一封匿名郵件，郵件里是前警官比利·馬隆的原始尸檢報(bào)告。尸檢報(bào)告指出比利的死，綠箭俠有重大嫌疑。奧利弗萬沒想到自己一手建立的打擊罪案小組會成為綠箭的絆腳石，而且當(dāng)時(shí)地檢官蔡斯為了不引起市民驚恐才掩蓋了比利死亡真相，此刻有人翻出這事，不能不讓人懷疑是普羅米修斯在幕后搗鬼。
因派克的介入，讓綠箭無法繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)成員完成對車百威三人的抓捕。派克本人在這件事上也很強(qiáng)硬，對嘗試協(xié)調(diào)的市長、副市長、地檢官都不給面子。如果時(shí)間繼續(xù)拖下去，等車百威拿到那一億美元，事態(tài)恐怕無法收拾。奧利弗親自前往派克的辦公室，真心的為綠箭俠背書?？紤]到綠箭俠為星城治安做出的貢獻(xiàn)，以及比利死亡中出現(xiàn)的疑點(diǎn)，派克接受了奧利弗的背書。
車百威三人在墓園的空棺槨中找到了丘奇的巨款，正當(dāng)她們拎著錢款準(zhǔn)備離開，就碰到了追蹤而至的綠箭小隊(duì)。已正式成為黑金絲雀的戴娜首先出手，其他成員也隨即加入戰(zhàn)團(tuán)。就在雙方相持不下時(shí)，派克率武裝小隊(duì)加入。綠箭小隊(duì)和打擊罪案小組協(xié)手，讓罪犯重回監(jiān)獄接受應(yīng)有的懲罰。
不過幕后黑手并沒有就此罷休，還沒等奧利弗喘口氣，媒體就相繼報(bào)導(dǎo)比利被殺案中市長辦公室涉嫌偽造尸檢報(bào)告，掩蓋事實(shí)真相。如果罪名成立，奧利弗將面臨被彈劾的政治命運(yùn)。這對市長團(tuán)隊(duì)來說，將是一場重大的公關(guān)危機(jī)。
奧利弗因馬隆警官尸檢報(bào)告作偽面臨被彈劾的風(fēng)險(xiǎn)，這是普羅米修斯在破壞綠箭俠合法形象后的又一次出擊，針對的目標(biāo)就是奧利弗的市長形象。西婭能想到的仍是那些骯臟的政治手段，轉(zhuǎn)移視線，蒙混過關(guān)。但奧利弗還是想用比較正規(guī)的辦法，比如就像對派克隊(duì)長一樣，用自己的名譽(yù)替綠箭擔(dān)保?？涩F(xiàn)在他的名譽(yù)已岌岌可危，他的擔(dān)保又能有多大的作用，誰都不清楚。地檢官蔡斯本想擔(dān)下所有責(zé)任，被奧利弗拒絕。奧利弗相信蔡斯是個(gè)好檢察官，也是個(gè)好律師，是星城不可缺少的正義之士。與其讓蔡斯辭職，不如在聽證會上為市長辯護(hù)更符合他的能力。
在前往市議會前，奧利弗特地關(guān)照弗利希蒂設(shè)法挽回蘇珊的名譽(yù)。隨后他和蔡斯來到議會大廳，準(zhǔn)備參加聽證會。大廳里擠滿了各路媒體記者，蘇珊也在其中，她是作為獨(dú)立媒體人，在自己的博客上進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)導(dǎo)。當(dāng)看到奧利弗時(shí)，她的態(tài)度可想而知。奧利弗也沒時(shí)間解釋，他今天的重點(diǎn)是應(yīng)付聽證會。
聽證會上，尸檢人員陳述的情況很不利。馬隆警官傷口痕跡與綠箭俠所使用的箭頭一致，但蔡斯傳達(dá)了市長辦公室的命令后，這一條被刪除。派克隊(duì)長也出庭作證，證明市長奧利弗知曉馬隆警官的死因，卻執(zhí)意保護(hù)綠箭俠。這樣的開頭對奧利弗很不利，聽證會結(jié)束后，奧利弗等人從媒體記者的長槍短炮中擠出來，坐車迅速離開。車上西婭提出另一個(gè)方案，將所有臟水潑給馬隆，這樣綠箭俠殺死一個(gè)貪污腐敗的警察就變得合情合理。奧利弗嚴(yán)厲否決了這個(gè)方案，這對死者對弗利希蒂都很不公平。根據(jù)目前的形勢，議會就彈劾案的投票結(jié)果應(yīng)當(dāng)會不相上下，中立派庫倫斯議員就成了關(guān)鍵人物。西婭心里暗暗盤算著，沒敢把自己的卑鄙想法說出來。
這時(shí)，一向嫉惡如仇，喜歡用槍執(zhí)行正義的治安維護(hù)者出現(xiàn)在了奧利弗的車前。他從不需要經(jīng)過任何法律程序，被他認(rèn)定為罪犯的人都死在他的槍下。現(xiàn)在奧利弗就是他認(rèn)定的腐敗份子，一梭子子彈就如雨點(diǎn)般射在車身上。坐在副駕座位的戴娜最先沖了下來，對著治安維護(hù)者就是一聲怒吼。隨后奧利弗、西婭分別下車，阻止維護(hù)者行兇。直到警察趕來，維護(hù)者才憤憤離開。
這次襲擊并沒有造成多大傷害，奧利弗頭部出血，按醫(yī)療規(guī)定需入院觀察。西婭自告奮勇的返回市長辦公室加班，其實(shí)卻是要費(fèi)利希蒂從“魔盒”中尋找?guī)靷愃沟暮谫Y料。戴娜留在襲擊現(xiàn)場參與調(diào)查，她發(fā)現(xiàn)維護(hù)者的高科技面罩被自己的音波震下了一小塊。這小塊面罩拿回基地，應(yīng)當(dāng)就可以從里面的電路中分析出維護(hù)者的頻率，再利用柯蒂斯最新研制的T形球進(jìn)行追蹤。但是戴娜還沒來得及帶回基地，這小塊面罩就被作為證物收走，收走的人正是地檢官蔡斯。
蔡斯收走面罩碎片的目的也是為了追蹤維護(hù)者，只不過他不是以檢察官的身份，而是以普羅米修斯。蔡斯披上普羅米修斯的戰(zhàn)袍，找到維護(hù)者后警告他遠(yuǎn)離奧利弗。除了他自己，不許任何人動奧利弗一根寒毛。維護(hù)者用幾發(fā)子彈回應(yīng)了他的要求。見維護(hù)者拒不配合，蔡斯轉(zhuǎn)而把這個(gè)燙山芋丟給了戴娜。他有意無意的將放有面罩碎片的證據(jù)袋放在桌上，給了戴娜偷偷取走的機(jī)會。
就在柯蒂斯想法同頻追蹤維護(hù)者的頻率時(shí)，西婭也收到了費(fèi)利希蒂發(fā)來的黑資料。庫倫斯議員曾利用職權(quán)將妻子的死因由自殺改為交通意外，對這種揭人傷痛的事，奧利弗絕不會同意。所以當(dāng)他輾轉(zhuǎn)從約翰口中知道此事后，馬上趕到西婭辦公室，阻止她發(fā)送勒索郵件。奧利弗已經(jīng)決定由一個(gè)人擔(dān)下所有責(zé)任，那就是綠箭。
在市政大廳門外，奧利弗向各大媒體發(fā)表了聲明，確認(rèn)綠箭的行為屬于非法。與此同時(shí)，戴娜負(fù)責(zé)在他身邊保護(hù)，斯巴達(dá)、野狗在卓越的T形球的幫助下找到了正準(zhǔn)備狙擊奧利弗的維護(hù)者。卓越的兩枚T形球初次登場就發(fā)揮了巨大的作用，如同桌球大小的T形球，一個(gè)具備防御追蹤功能，另一個(gè)具備自動攻擊作用。相互配合下輕而易舉就找到維護(hù)者，并順利將其擊退。T形球的出現(xiàn)，彌補(bǔ)了卓越在格斗上的不足，在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮了更大的作用。
奧利弗的聲明取得了預(yù)期效果，議會以微弱優(yōu)勢否決了彈劾案。雙喜臨門的是，弗利希蒂以匿名者身份為蘇珊洗刷了清白，讓蘇珊得以重回工作崗位。當(dāng)然有喜也會有悲，柯蒂斯在取得成功的同時(shí)，丈夫保羅卻不再愿意與他分享，而是提出了離婚。這對柯蒂斯是個(gè)打擊，而另一個(gè)打擊來自西婭，她已向奧利弗辭職，離開了市長團(tuán)隊(duì)。同時(shí)有個(gè)對綠箭團(tuán)隊(duì)的威脅還沒有人發(fā)現(xiàn)。弗利希蒂已完全被魔盒中的黑暗數(shù)據(jù)所誘惑，她選擇加入“螺旋”，想用自己的方式以黑暗抗擊黑暗。