山姆詹姆斯在一個倉庫找到約翰，他們意識到約翰已經注射了血清，看到他濫殺無辜的情景，兩人終于打算要回史蒂夫的盾牌。然而約翰并不妥協，現在自己才是美國隊長，這盾牌只能屬于自己。三人打斗起來，已經注射血清的約翰非常厲害，山姆詹姆斯兩人加起來一度都不是此人的對手。山姆的金屬雙翼被約翰扯斷，詹姆斯也近乎被打暈。好在兩人通力合作，經過一番廝殺，最終奪回了盾牌。

拿著帶血的盾牌，山姆終于意識到當初將盾牌交給政府的選擇是錯誤的。

卡莉逃脫追捕后便消聲遁跡了。美國政府打算對碎旗者組織一事接手調查。約翰來到委員會聽取最終的制裁意見，會上，他與委員據理力爭，然而依舊被撤銷了美國隊長的頭銜和權力，并且從今往后不能再以任何美國政府、軍方的身份從事任何事。約翰對此感到十分氣憤，自己一生都奉獻給了這個國家的政府，沒想到最終竟是如此下場。

一個女人找到約翰，稱自己了解他已經注射血清的事情，并且對他當眾將人殺死的行為表示理解，希望日后再與他聯系。

索科維亞，詹姆斯找到澤莫，兩人冰釋前嫌。瓦坎達來人將澤莫帶走。而另一邊的山姆則找到艾賽亞,希望他能夠繼承美國隊長的頭銜。艾賽亞則向山姆講述了自己三十多年前被注射血清后卻慘遭美國政府活體實驗的經歷，他稱所謂的政府政客們絕不會允許一個黑人做美國隊長，即使他們允許了，任何一個有尊嚴的黑人也不會接下這個盾牌。

政府接手碎旗者組織的調查，山姆等超級士兵在此案中被邊緣化。于是山姆回到家中，姐姐薩拉終于不打算賣掉父母留下的破船了，他開始著手進行修理。

山姆找來小城里的鄰居好友們一起幫忙修理，大家都十分熱情的來幫忙。詹姆斯也來了，他帶來了自己托瓦坎達人找到的東西。

一日，山姆詹姆斯談心，詹姆斯道歉稱自己之前沒能理解對于一個黑人來說，拿著這個美國隊長的盾牌意味著什么，之后便離開了。山姆經過思考，最終決定接下美國隊長的衣缽。他開始進行集訓鍛煉，以期不辜負這塊盾牌背后的意義。

卡莉與某罪犯合作，得到一批武器，她向此人展示自己組織的威力，手機點亮定位發送信號，公園周遭的群眾竟都是她的人。卡莉此次打算破壞全球遣送委員會針對兩千萬難民轉移問題所進行的投票。

山姆通過托雷斯的消息，得知最近美國的碎旗者組織利用他們自己內部網絡發出了一個特殊信號，意識到卡莉將會有所舉動，他隨時準備出動。