作者：歐廷君，亞洲經營智庫首席研究員、中國管理科學研究院中經專家智庫特約專家。

在全球科技革命、產業變革與新型工業化進程中，中國民營企業家既是從事某個產業、產品經營風險的承擔者，又是經濟社會微觀實施的組織者、創造者、管理者。在經濟社會里，他們不僅是科技成果轉化、產品技術創新、品牌經營創新的管理者、踐行者，也是推動社會物質財富創造的代表，更是國家或地區經濟社會微觀落實與執行的主心骨、頂梁柱。

民營企業家與科學家、各領域內實踐型專家一樣，都是國家經濟社會繁榮富強的創造者、推動者，營造良好的親商、重商、護商關系，腳踏實地為民營企業家營造一個良好的、可持續發展的社會環境，更有利于推動我國經濟社會持續健康快速發展。

大家不會忘記，在我們這片古老的土地上，同樣是這些勤勞勇敢的中國人民，在曾經那個資源匱乏、又沒民間資本的時代，大多數中國居民、特別是生在農村的，每天連溫飽問題都無法解決。自十一屆三中全會至今，城鄉居民絕大多數過了溫飽或小康生活，中國經濟發展取得了舉世矚目的輝煌成就，其關鍵就是我國民營企業在良好的陽光雨露下從無到有、茁壯成長，得到了飛速發展。

民營企業不僅在科技創新成果轉化與物質繁榮發揮了關鍵性作用，更帶動了城鄉居民就業、為國家貢獻了巨大的稅收。有數據統計，我國民營企業貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量，成為當代中國保障民生、促進創新、活躍市場、推動經濟社會高質量發展的主力軍。

然而受近年來諸多因素的影響，受沖擊最大的經營主體就是民營企業。今年1至5月份，我國民間投資增速出現較為罕見的負增長，整體投資增速低4.1個百分點，大幅低于國有投資8.5個百分點的增速。民間投資年均增速僅為3%左右，低于同期整體投資增速。究其原因主要有以下三點：

第一是近幾年來國際市場供應鏈嚴重受阻，外向型民營企業訂單減少，收入下滑，甚至負債經營；第二是在疫情的沖擊下，許多民營企業經濟效益普遍欠佳，企業融資更加困難，投資能力在一定程度上受到制約；第三是受內外部因素的影響，宏觀經濟總體上雖然穩定，但局部性波動較大，導致許多民營企業對未來前景缺乏信心，民間投資乏力。

今年以來，各省市紛紛賦能改革牽引營商環境優化，努力構建市場化、國際化一流營商環境，其中備受關注的淄博、浙江，在營商環境改善方面就做得較好，將優化提升營商環境的“領跑者”為落實目標，科學把握、精心謀劃、扎實推進，以行動突進帶動發展突圍，可見優化營商環境在提振民營企業發展信心中起決定性作用。在優化營商環境過程中，我認為應當以“抓鐵有痕，踏石留印”為目標，做好兩個方面的工作：

首先，各級政府既是優化營商環境政策法規的制定者，又是執行者，必須及時有效地深化行政管理體制與收入分配制度改革，全面改善影響市場主體經營的商規及社會人文等軟環境管理要素，改善本區域主體投資預期；消除其投資主體在經營過程中存在無所適從的顧慮，減少民營企業在投資經營行為中的不確定性，確保投資主體持續穩定預期。這樣才能使各市場主體投資“暖起來”、生產“忙起來”、經營“旺起來”、物流“跑起來”，調動和釋放民間投資，充分激發我國企業創新、創業新活力。

其次，在對民營企業服務過程中，需要不斷提升民營企業民族自主品牌信心和自豪感，弘揚企業家精神，著力強化民營企業的自信和他信同等重要。何謂他信？就是民營企業家要對市場環境有信心；何謂自信？就是民營企業對自身能力的信心。他信不可無，自信更重要。

“百舸爭流，奮楫者先”，在百業復興的今天，一家企業最重要的資產不是土地設備、專利技術，而是人才，和寶貴的企業家精神，及時有效地激發民營企業家創業、創新精神，讓人才充分發揮各自所長，與營造國際一流的營商環境形成正向互動。