上河村幾十號人正在搗毀下河村的“水口子”，下河村村民強烈反抗，兩村青壯勞力操著農具準備大干一場。

黨育火速前往事發地點，憑借20多年辛勤工作留在百姓心中的信譽，終于讓兩村百姓同意和解。

縣局周局長大為光火，要求黨育10天破案。黨育受命后又軟磨硬泡向局長要人，結果局長給他分了一個“中看不中用的花瓶”警花何雨桐。

黨育率民警設點蹲守，險些與刑警中隊的便衣擦槍走火。中隊長趙光明星夜前來興師問罪，為緩和兩家的關系，黨育把獲取的團伙犯罪線索交給了趙光明，希望平分秋色，被趙光明一口回絕。

與此同時，黨育想到了水口子之爭的根本問題——若找不到一個村民信服的領頭人，上河村永無安寧之日。在陸書記的鼓勵下，黨育直奔北京，找到了在西單經商的好友秦天民。通過母親、好友的多方配合，靠著苦肉計和激將法，硬是把致富能人秦天民拉回了上河村。

夜晚蹲守，白天走訪，黨育終于發現了蛛絲馬跡。經過干警們的數夜蹲守，終于人贓俱獲!而讓黨育十分尷尬的是，犯罪嫌疑人竟是他過去的幫教對象大柱子。

大柱子盜竊水口子的行為已經構成刑事犯罪，在如何定性的問題上，黨育不顧同事高宇成的強烈反對，把大柱子送回了上河村。不想被村民圍在了村委會，村民們呼吁嚴懲真兇，黨育卻說出了驚人真相。