1946年5月5日，國民黨還都南京，街面上好似一派欣欣向榮的景象，街上還有不少的民眾歡迎他們，可張治中告訴陳訓恩，南京政府連夜組織市民，粉刷街面的店鋪，可街市后面的衰敗，看不見不代表它不存在。而這些歡迎的群眾，都是專門挑選出來站腳助威的，根本代表不了全體國民，現在的國民已經被民生之凋敝所累，再不進行改革，是要出大事的。聞言，陳訓恩無話可說，他不得不承認張治中說的有道理。

宋美齡親自監督蔣介石辦公室的裝潢和修整，她撤下了岡村送給蔣介石的鐘，轉而放上了一束花，蔣介石很滿意。與此同時，毛澤東和朱德也知道蔣介石回到了南京，他們笑著說，現在的蔣介石估計在盤算著該如何消滅共產黨。顧祝同提交增加東北預算的草案，國民黨就此開會討論。白崇禧認為各地籌錢去支援東北戰局的做法不可取，這是拆東墻補西墻，一點用都沒有。蔣介石一聽，雖沒說什么，但臉色并不好看。

陳誠故意指出之前徐啟明兵團接收南京拿了不少錢，而徐啟明和白崇禧的關系又是師徒關系，意在指白崇禧往他自己的口袋里裝了不少的錢，白崇禧一聽這話自然是生氣的，立刻出言反駁。蔣經國也認為這仗不能再打了，最主要的問題就是他們沒錢了。他們應該把錢花在整頓經濟上，這樣才能有錢補充在軍費上。周恩來一直等著馬歇爾將軍和張治中，但等來的卻是陳訓恩，他說周恩來在這兒也談不出什么結果來。

國民黨政府宣布還都南京，國共談判的中心也從重慶移到南京，周恩來率中共代表團力爭實現和平，挽救和平，但蔣介石發動內戰的決心已定，談判遲遲無法取得進展。周恩來等了張治中一天，月上枝頭后，周恩來才等到了張治中。他極力說服張治中，而后者表示自己是奉命行事，他可以幫周恩來將話轉達給馬歇爾，但恕他直言，這番話應該起不到什么作用。周恩來再三勸說，他的堅持讓張治中感動。

蔣介石拿著《東北停戰協議》去質問馬歇爾為什么要在上面簽字，馬歇爾口口聲聲說這是為了中美兩國的利益考慮，但蔣介石卻認為他是在乎他自己個人的榮譽。談話最終不歡而散，蔣介石和宋美齡說，關于軍費的問題，必要的情況下可以動用國家儲備金。毛澤東和劉少奇商討，務必要通知各軍隊枕戈待旦、未雨綢繆，做好迎接一切困難的準備。隨后，他們去看李大伯的菜園，與老百姓相談甚歡。

馬歇爾拿來法案，周恩來和張治中都很意外，一聽是蔣介石把錢花在打點眾議院這件事上，他們都非常氣憤。陳誠統計了兩黨的對比數據，無論是從軍備人數，還是槍支器械方面，共產黨都遠遠差于國民黨，所以蔣介石下令務必要速戰速決。國民黨來勢洶洶，可毛澤東卻不怕，他們一致認為要突圍，發揮我黨打運動戰和游擊戰的優勢，開辟新的根據地。1946年6月26日，以圍攻中原解放區為起點，國民黨悍然向解放區發動全部進攻。

七月上旬，國民黨約46萬人向山東、華中解放區發起進攻，但他們不敵共產黨，我黨的華中解放軍先后取得七次作戰的勝利。劉亞樓、陳云和羅政委故意在外面打靶，槍聲逼得林彪出來聽他們的工作匯報。此時，毛澤東認為杜聿明被迫停下來，趁著這個機會，他們要把工作重點放在鞏固和擴大根據地上，建立廣泛的群眾基礎。