清田市副市長李芒剛一走進市政府大院，就被市教委主任丁文昌攔住，向其匯報因拖欠教師工資導致罷課的緊急情況，李芒深入學校了解罷課情況時被學生打了一拳。市委副書記劉廣大欲動用公安抓人，李芒找到市財政局長宋忠，讓其想辦法籌集資金先為教師發1個月工資，宋忠懼怕黑惡勢力左右為難。曾恒將電視臺記者丁小桐，寄給公安局舉報怡人樓洗浴中心的信拿到手中，丁小桐感到很驚訝。到城里打工的苦妹子，被騙到怡人樓洗浴中心做前臺服務生。統計局長程實因高莊鄉上報的統計報表中，數字少了6個億著急，與此同時，李芒要調走的消息，在清田市傳開，因環境污染，清田市下了一場黑雪，使本已惆悵萬分的李芒內心更加沉重。