影片講述了當代人民公仆——虎城鎮書記鄧平壽將一個百廢待興的落后鄉鎮，建設成新農村的奇跡；怎樣為了虎城百姓過上巴巴實實的日子，在不違背黨紀國法的大原則下，像李云龍追求打勝仗一樣“不擇手段”；怎樣為黨和人民的事業操勞一生，積勞成疾，最后倒在工作第一線。影片沒有歌頌，沒有拔高，全片對白采用四川方言，令人倍感真實，一切娓娓道來，平淡中見真義。? 一個在市場上操刀賣肉的鄉巴佬，就是即將出任虎城鎮黨委書記的鄧平壽。而上任的第一天，就被縣委康書記"罵"為豬腦殼……? 虎城太偏僻了，這個外號叫"鄧酒罐"的鄉巴佬書記不得不爬到樹上去打電話，為爭奪一家屁大的"霍氏竹業"，他竟毫無風度地大鬧竹山鎮副鎮長的辦公室……? 農大畢業生陸正遠躊躇滿志來到虎城鎮報到，不料受到鄧平壽"冷遇"，陸轉身便賭氣地換了一身農民打扮，可鄧平壽臉上竟然露出了農民式的憨笑……